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1952年7月4日清晨，加利福尼亚海岸下起了浓雾。在海岸以西21英里（1英里=161千米）的卡塔林纳岛上，一个43岁的女人准备从太平洋游向加州海岸。这名妇女叫费罗伦丝·查德威克。

这一次如果成功了，她就是第一个游过这个海峡即卡塔林纳海峡的妇女，在此之前，她是从英法两边海岸游过英吉利海峡的第一个妇女。那天早晨，雾很大，海水冻得她身体发麻，她几乎看不到护送她的船。时间一个小时一个小时地过去，千千万万人在电视上看着。有几次，鲨鱼靠近她了，被人开枪吓跑了，而她继续在游。在以往这类渡海游泳中她的最大问题不是疲劳，而是刺骨的水温。

15小时之后，她又累，又冻得发麻。她知道自己不能再游了，就叫人拉她上船。她的母亲和教练在另一条船上。他们都告诉她海岸很近了，叫她不要放弃。但她朝加州海岸望去，除了浓雾什么也没看不到。几十分钟之后——从她出发算起15个小时了零55分钟之后，人们把她拉上船。又过了几个钟头，她渐渐觉得暖和多了，这时却开始感到失败的打击，她不假思索地对记者说："说实在的，我不是为自己找借口，如果当时我看见陆地，也许我能坚持下来。"

人们拉她上船的地点，离加州海岸只有半英里！后来她说，令她半途而废的不是疲劳，也不是寒冷，而是因为她在浓雾中看不到目标。查德威克小姐一生中就只有这一次没有坚持到底。两个月之后，她成功地游过同一个海峡。她不但是第一位游过卡塔林纳海峡的女性，而且比男子的记录还快了大约两个钟头。查德威克虽然是个游泳好手，但也需要看见目标，才能鼓足干劲完成她有能力完成的任务。

根据组织的宗旨确定了组织的总目标之后，如何使之进一步转换成各个部门、各个单位，以及各个人的分目标呢？这涉及由谁确定、如何确定等问题。传统的方法是由上级给下级指定目标，并交代如何去做。这种方法虽然也可以使目标层层分解落实到个人，但由于缺乏下属的参与，也带来许多弊端，如执行者的主动性和积极性不高、目标扭曲等，解决这个问题的一种有效的方法就是目标管理。

小思考

理解“生命的悲剧不在于目标没有达成，而在于没有目标可以达成”这句话的含义。631目标的内涵

目标是在分析企业外部环境和内部条件的基础上确定的企业各项经济活动的发展方向，是企业宗旨的具体化。清晰、可以考核的目标有利于衡量增值变化以及企业经营活动的效益和效率。

632目标的性质

目标是组织经营思想的集中体现，因此，目标具有方向性；总目标需要由分目标、子目标来支持的，所以目标具有层次性，企业各层管理者都有不同层次的目标，这些目标如果不协调，可能导致企业内部及个人矛盾，因此，形成一个完整的目标体系是非常重要的；目标并不是一成不变的，其具有变动性，在计划的表现形式中，目标本身就是计划的一种抽象形式，其应随着环境、经营思想、自身优劣势的变化而变化。例如，20世纪企业追求的目标还可能单纯是利润，但是21世纪企业会把承担社会责任纳入到目标体系中来。目标必须是可考核的，目标既是计划又是控制，所以目标包含标准，特定而又易于量度。定量化的目标比定性化的目标更容易使得管理人员处于主动地位，一般情况下，制定目标要易于量化。例如，销售部门经理为销售人员制定了目标，每天至少与10个客户联系，并且做严格的记录，每10天自我检查一次，并且形成文字性总结材料，上报销售部门。这种量化的目标要比定性的目标“保持与客户的联系，并且定期自我检查绩效”更容易考核。

633目标管理的内涵

目标管理（management by objectives，MBO）的概念是由美国管理学家彼得·德鲁克1954年提出来的，我国企业于20世纪80年代初开始引进目标管理法，取得较好成效。目标管理是上级和下级一起制定共同目标，用预期结果来明确个人的主要责任领域，并用这些方法协调各部门的活动和评价每个成员贡献的过程。

634目标管理的特点

目标管理通过科学地制定目标、实施目标，依据目标进行考核评价来实施组织管理任务，它是一个全面的管理系统。

（1）目标管理运用系统论的思想，通过目标体系来进行管理。

目标管理最大的吸引力在于提供了一种将组织的总体目标转换为组织部门、单位和每个成员目标的有效方式，为此而形成了一种目标层级体系，借用系统管理方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和组织目标。目标层次体系如图64所示。

图64目标层级体系

（2）目标管理是一种民主的、强调职工自我管理的管理制度。

目标是共同商定的，目标制定的过程既是“自上而下”，又是“自下而上”的，不是“上级下指标，下级提保证”。强调的是员工参与到目标制定过程中来，权力下放至员工那里，变压力为动力，个人目标与组织目标保持高度一致，把目标视为一种激励因素，激发出极大的热情，实现自我控制，把“要我做”变成“我要做”。

（3）目标管理强调成果，实行“能力至上”。

目标管理的最终结果就是一个目标的层次体系，然后把目标体系作为考核标准，对员工的工作成果进行客观考核，避免主观。

635目标管理的实施过程

1目标层级体系的建立

目标管理从建立目标开始。目标管理回避了传统目标制定的局限，由最高管理者制定及分解为各级分目标或个人目标，是一种自上而下的目标确定法。建立了现代目标设定方法，即“全员参与制定目标”法，一种“自上而下又是自下而上”，双向互动的建立目标方法。

企业总目标体现了企业在一定时期内各项工作的努力方向和管理的目的。其包括了各项经济技术指标、技术发展与改造、市场开发、生产经营管理、职工培训与教育、安全文明生产、职工生活福利等方面。企业总体目标建立之后，层层分解，逐级落实。各部门、每个人包括各级领导都要制定出确保上述目标实现的部门目标及个人目标。这样通过目标的层层展开，形成了一个纵横交错、协调一致的目标层级体系。

2目标实施与控制

目标实施与控制过程是员工积极的自我控制与有力的领导控制相结合的过程。这一过程一方面需要强调自我控制、民主管理，随着目标的分解，权力随之下放，给予员工一定的自由处置权力，让下级在“自我管理、自我控制”下进行工作，用“自我控制的管理”代替“压制性的管理”，很大程度上提升员工的积极性；另一方面该过程中需要加强信息交流，上级要为下属创造良好的工作环境，督促下属主动承担义务，上下级、平级、各个部门、各个环节之间保持信息顺畅，相互了解、相互促进。

3目标评定

目标也是结果，目标管理强调成果第一，重视目标评定，奖优罚劣。首先，员工需要进行自我评定，每个人对照目标体系和实际工作绩效进行自我评价；其次，需要进行民主评定，结合各部门、各环节，以及每个人的分目标完成情况，进行民主讨论，集体评定；最后，结合上级协商评定，上级根据员工自我评定与民主评定，核实评定结果的真实与准确性，做出同意或重新评定的判定。目标评定以员工自我评定为主。

特别提示

目标是计划，所以必须实际可行；目标又是结果，所以必须具有挑战。因此，制定的目标不能很容易达成，这样就会失去激励力；也不能很难实现，这样员工会放弃争取。目标的制定强调自我参与，权力下放，根据权责对等的管理原则，责任也应该随之下放，目标要严格与绩效考核挂钩，否则，目标只是空设，起不到任何的激励效果。636目标管理的评价

目标管理是一种计划实施方法，目标本身就是特殊的计划形式，目标管理就是对目标的实现进行管理的方法，通过该种方法使得计划（也即是目标本身）具有可行、可执行性；目标管理是一种控制手段，将目标标准作为考核管理人员的工作绩效的方法，目标完全与绩效考核挂钩，目标管理过程最后的阶段是目标评定，根据目标成果奖优罚劣，这样目标管理又是一种有效的激励方法。

当然，目标管理也存在一定的局限性。首先，目标管理好像只承认“功劳”不承认“苦劳”，这样可能导致结果袒护过程；其次，目标双向互动的制定过程可能会导致极大的浪费，参与双方很难达成一定的共识；再者，目标实施的过程中，上层领导权力下放之后，也会把责任完全下放，导致最后目标无法实现的责任全部落在了下属身上，挫伤下属的积极性；最后，不是所有的管理活动都适合采用目标管理，那些强调工作本身的管理活动，如仓储、物流等活动，不太适用于目标管理。

小思考

（1）根据以上所学内容，为自己制定一个科学的人生目标体系。人类因为梦想才伟大，你的人生目标是什么呢？它应该是具有层次性、多重性表现，可以表现为事业辉煌、家庭美满、受别人尊重、物质生活富裕、更多的帮助别人、有成就感或者其他？对于人生目标订立的原则是，“目标=实力+勉强”，目标要能让你兴奋、目标要发自内心。人生目标的制定过程由理想、愿望的激发，目标形成，短期目标计划；长期目标计划，行动与活动管理，总结，评估，奖励组成。

（2）什么是没有目标痛苦的人生、低目标平凡的人生、高目标成功的人生、明确高目标卓越的人生？