一、 行为科学的先驱

在人际关系学说和行为科学产生以前，科学管理盛行的同时，已有一些管理学家开始注重研究管理中人的问题，代表人物主要有美国的玛丽·福莱特、蒙斯特伯格、丹尼森和英国的谢尔登等。玛丽·福莱特也被认为是发展时期公共行政管理思想的代表人物，对福莱特的论述将放在本书第七章论述。

（一） 胡戈·蒙斯特伯格

胡戈·蒙斯特伯格（Hugo Munsterberg，1863—1916）原籍德国，是美国心理学家和工业心理学家，是工业心理学的创始人之一。他出生于德国的但泽市，1885年获莱比锡大学心理学博士学位，1887年获得海得堡大学医学博士学位，1892年任哈佛大学的心理学教授。从1910年开始他和他的学生开始研究把心理学运用到工业领域，1913年出版了《心理学和工业效率》这本开创性著作，书中他强烈要求加强管理的科学性，呼吁把心理学应用于工业效率上。蒙斯特伯格的呼吁不仅影响了德国和美国，在其他地方也引起了人们对工业心理学的巨大的兴趣。许多工业人士来到哈佛大学找他进行咨询，在一战期间几乎每一个交战国都应用他的心理学方法来挑选和训练军队，扩大了他的影响，也推进了心理学的大规模应用。除此之外，他的代表著作还有：《美国的问题——从一个心理学家的观点来看》（1910）、《心理学和经济生活》（1912）、《一般心理学和应用心理学》（1914）、《企业心理学》（1918）等。蒙斯特伯格对管理思想的贡献主要体现在以下几个方面：

1. 他首先对人的行为进行研究，指出心理学可以应用于工业领域，成为提高工作效率的一种管理方法。这种研究是必要的，也成为管理科学的一个新分支，蒙斯特伯格最早确定了工业心理学的范围和方法，使工业心理学成为人们都能接受和欢迎的观点。到1920年前后，工业心理学作为管理学重要组成部分的地位被牢固地确立起来，从此管理学开辟了了一个新的发展方向。

2. 他认为科学管理中涵盖了工业心理学，并且它们是相辅相成的，否则就达不到提高效率的目的。蒙斯特伯格指出心理学在工业中的作用是：一是找出最适合某种工作的人；二是要确定在何种心理条件下，每一个人才能获得最大满意的产量；三是要研究对人施加什么样的思想影响，才能给企业带来最大利益。为了证实以上讨论，他进行了大量试验，从电车司机、电话接线员和高级船员身上收集材料，提出了以工业心理学为出发点提高效率的建议，这是采用科学方法在工业中进行职业指导的开始。通过心理适应和改善心理条件提高工业效率，将有利于全社会的利益。

3. 蒙斯特伯格研究工业心理学，主要研究的是如疲劳、职业指导、考核和工作安置等，通过工业心理学来了解人的因素，以克服企业中的各种劳资纠纷，提高效率。

第四章行为科学理论 （二） 亨利·丹尼森

亨利·丹尼森（Henry Dennison，1877—1952）是美国的企业家和管理学家，他出生于马萨诸塞州的鲁克斯伯利，1899年获哈佛大学文科学士学位，随即进入他家中的企业丹尼森制造公司工作，1906年担任经理，1917—1952年任该公司的总经理。此外，他还担任了许多社会职务，1917—1918年出任战时工业委员会主席顾问及中央计划和统计局的助理局长，1921年任哈定总统失业会议的成员，1934年任美国商务部工业咨询委员会主席，1935年—1943年任美国全国资源计划局顾问，1935—1939年任国际劳工局美国雇主首席代表等。他的主要著作是1931年写成的《组织工程学》一书，该书被称为“在美国文献中足以自豪的课题上作了最清楚和最基本表述的书之一”。丹尼森对管理科学的发展作出了重大贡献，主要是注重人的因素和推动了行为科学的发展。

1. 重视管理中的人的因素，通过提高职工的积极性以提高生产效率。丹尼森指出，激励组织成员的因素有四类：（1） 对他本人及其家属福利和地位的关心；（2） 组织成员对工作本身的爱好；（3） 对组织中一个或多个成员及其良好评价的关心，以及乐于同他们一起工作；（4） 对组织主要目标的尊重和关心。这四种因素共同发挥作用才能维护组织持久而稳定的发展。正是在这种思想的指导下，他在工厂中实行了一系列的管理措施，使他的公司成为当时美国最先进的公司之一。他认识到企业不能只为股东服务也应该为社会服务，要尽量满足工人在工作中的要求。工人之间存在着一种非正式组织，这种非正式组织对生产效率的提高有极其重要的影响，并提出把非经济因素同经济因素结合起来作为激励员工的手段，以调动职工的积极性，使得他们能忠于企业。

2. 主张自下而上的组织设计的方式。他认为组织要使得集体生活成功，并自下而上地把人们组织起来，使他们在能干的领导之下解决彼此之间的矛盾，并把他们的动机统一为一致的方向。他对组织结构的设计是先找出思想一致的人组成小组，然后再发展为整个组织结构。他还认为组织原则和组织结构不是僵化不变的，应该灵活运用。

3. 创办交换管理信息的组织。丹尼森于1924年创办了一个总部设在波士顿的制造业者研究协会，这个协会由一些非竞争性的公司组成，目的是交流各自先进的管理方法和管理经验。

4. 积极参加美国和国际的管理运动。丹尼森曾积极参加美国的泰罗协会和管理协会的工作，还积极参加了国际管理学会的工作，并为他的管理哲学进行了广泛的宣传活动，曾被认为是“对管理的科学和技巧的发展作出重大贡献的人之一”。

（三） 奥利弗·谢尔登

奥利弗·谢尔登（Oliver Sheldon，1894—1951）是英国的管理学家和企业家，他出生于英格兰柴郡的康格尔顿，先后就读于伯恩利中学、金氏学院和牛津大学。一战期间他曾在英国军队服役，1919年开始，终生都在朗特里公司工作，1931年提升为公司董事会董事。此外，他还积极参与约克市的公共工作。他的代表著作是1923年出版的《管理的哲学》。谢尔登对管理思想的贡献主要有以下两个方面：

1. 强调管理中人的因素。谢尔登认为，工业问题就是要在“生产的事物方面” 和“生产的人的方面”做出恰当的平衡，企业是由从事生产活动的人组成的整体，因而，企业管理必须重视人的因素。管理的职能就在于使员工的共同活动都朝着一个共同的目标努力，通过共同目标来激发人们的积极性，既提高劳动生产率又使管理方式充满人情味，既满足工人的物质生活条件需求，也满足工人提高能力、发展自我的需求。

2. 企业的社会责任。企业的进步不仅要采用科学的方法，还要重视社会责任，企业的首要责任就是为社会服务。企业要发展必须满足社会的需要，如果没有社会公众的支持，企业就不可能获得持续的生存和发展。企业要以社会伦理标准作为企业管理的标准之一，以这个标准为原则，从整个社会的道德角度处理工资和盈利等问题。一个好的企业既要按照科学原则组织生产，也要考虑到社会环境因素，正确处理企业和社会的关系，把企业的社会责任置于首要地位。只有获得社会认可的企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

3. 管理的整体性。管理对工业的指导作用主要是一些科学原则和伦理原则，而这些原则在管理过程的具体运用中只起次要作用，管理并不是某一方面的具体措施，而是指导整个管理实践的各个方面的目的、发展路线和哲学原则。

4. 管理的职能划分。谢尔登指出，作为工业一部分的管理独立于资本和劳动力之外，管理者是一个特殊的阶层，他的职能可以分解为三部分：（1） 经营。经营职能主要是制定公司的政策，协调财务活动，组织生产、分配和销售，调整企业的发展方向，以及确定对经理人员的最终控制等。（2） 狭义的管理。它的职能是执行经营者所确定的方针、政策，运用组织实现企业的目标。（3） 组织。组织是管理实现目标过程中的器官，这个职能主要是把个人和集体的工作结合起来，以最积极、最系统和最有效并互相协调的方式完成任务。经营是决策，确定了组织的目标，管理是决策的执行，而组织是管理实现目标的手段，三者相互联系，相辅相成。

二、 行为科学产生的历史背景

行为科学的产生并不是偶然的，而是历史发展的必然趋势，也是管理理论发展的必然结果。资本主义早期的经济学家和管理学家们，无论是亚当·斯密、大卫·李嘉图，还是泰勒、法约尔和韦伯，都以“经济人”为假设，认为每个人都追求经济利益的最大化，工人追求高工资，企业主追求高利润。工资和利润的分配矛盾使工人和企业主经常发生冲突，工人的“磨洋工”现象和企业主对工人的压制在所难免，劳资关系紧张；管理缺乏科学的方法，也影响了劳动效率的提高。面对这种情况，古典管理理论提出了科学的解决对策，泰勒通过试验得出了科学的操作方法和工具，法约尔从整个企业的角度提出了一套一般管理原则，韦伯也构建了一套严格的组织制度，他们以科学性、精密性和制度化提高了劳动生产率，在管理实践中产生了广泛的影响。但因为对人的因素考虑较少，人成了机器或制度的附属品，这激起了工人的反抗，劳资矛盾进一步恶化。科学管理理论无法彻底解决劳动生产率问题，它所倡导的在资本家和工人之间进行的“精神革命”并没有达到预期的目的，违背了科学管理理论设立的初衷，并且随着20世纪20年代经济危机的频繁爆发，劳资对立的局面反而更加尖锐。

1929—1933年，美国发生了历史上空前严重的经济危机并波及西方各国，资本主义经济长期陷入萧条状态。各企业主纷纷加强对工人的严格控制，将经济危机带来的损失转嫁到工人身上，劳动强度显著增大，但工资增长却很缓慢，工人阶级生活贫困；加上工人队伍的不断壮大和工会组织的发展，反抗资本家的斗争也越来越激烈。古典管理理论的建立为推动当时生产力的发展，解决组织面临的问题方面确实做出了卓越的贡献。但因自身存在的局限性，面对日益复杂的经济环境和规模不断扩大的组织，越来越多的管理问题不再是古典管理理论可以完全解决的，尤其是对人的研究方面，只把人当成生产的一个环节来看，忽视了人的主动性和创新精神。随着科技的进步和人们文化水平的提高，体力劳动逐渐让位于脑力劳动，金钱刺激和严格的控制失去了原有的作用。面对这样的问题，资本家不得不重新寻求答案。在经济方面，凯恩斯主义的兴起为资本主义经济的持续发展提供了一种新的视角；在管理方面，资本家开始重视企业管理中的人际关系问题，通过对工人的行为规律进行研究，发现工人并非是纯粹的“经济人”，除了金钱之外还有精神需求，他们探索出一种新的管理方式，即重视工人的社会和精神需求，以诱导代替压制，以调动职工的积极性，调和劳资矛盾。这促使了新的管理理论的诞生，行为科学走上了管理的舞台。行为科学的产生既是管理实践的需要，也是社会大生产发展的需要，梅奥的霍桑实验及人际关系学说正是适应了这一客观需要。