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实现共享发展应该“再认识”的两个重要问题

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第一作者:苏伟

作者简介:苏伟(1954- ),中共重庆市委党校教授,重庆市中国化马克思主义研究中心主任,主要从事马克思主义哲学、马克思主义中国化研究。重庆 400041

人大复印:《中国特色社会主义理论》2017 年 05 期

原发期刊:《求索》2017 年第 20172 期 第 82-87 页

关键词: 共享发展/ 以经济建设为中心/ 两极分化/ 分配政策/

摘要:为了实现共享发展,有必要在“共享发展”理念的思想平台高度上,对“消除两极分化”的过程与要求、收入分配政策性质与导向这两个攸关“共享发展”的理论问题进行“再认识”。邓小平在“与邓垦谈话”中论述了两种“两极分化”即“自然产生的两极分化”和“政策失误造成的两极分化”,需要辩证统一地去消除这两种两极分化现象。要从生产资料所有制这个根本层次上、从财产分配这个核心层次上、从领导干部与社会精英带头公布财产与收入这个关键层次上、从按劳分配为主体这个直接作用层次上、从社会保障和公共服务这个重要层次上,全面发力,去实现共享发展。

中共中央关于“十三五”规划的建议指出:“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。”①为了实现共享发展,更好地回应中国特色社会主义的这个本质要求,有必要在“共享发展”的思想高度上,对“消除两极分化”的过程与要求、收入分配政策性质与导向这两个攸关“共享发展”的问题,进行一下“再认识”。

重新认识“消除两极分化”的过程与要求

“消除两极分化”,是邓小平概括到“社会主义的本质”中的一个要点。改革开放以来,邓小平一方面一而再、再而三地反复强调了要通过“部分先富、带动后富”的路径,来实现共同富裕的问题,另一方面,同样一而再、再而三地反复强调了要坚持共同富裕,反对和防止两极分化的问题。1992年春,邓小平在著名的“南方谈话”中概括了社会主义的本质——“解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”②并且,他还一如既往地接着说:“社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。”③然而,仅仅时隔一年多以后,邓小平对中国两极分化问题的看法就有了巨大的改变。邓小平对中国两极分化问题的论述,包括其新论述,对实现共享发展有着重大的指导意义。

1.邓小平“与邓垦谈话”对中国两极分化问题的新论述

这里所讲的邓小平“与邓垦谈话”,特指《邓小平年谱》发表的邓小平与其弟邓垦的一次谈话,时间是1993年9月16日。当时已89岁高龄的邓小平对弟弟邓垦讲:“十二亿人口怎样实现富裕,富裕起来以后财富怎样分配,这都是大问题。题目已经出来了,解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配的问题大得很。我们讲要防止两极分化,实际上两极分化自然出现。要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这些问题。”④他接着说:“比如刚才讲的分配问题,少部分人获得那么多财富,大多数人没有,这样发展下去总有一天会出问题。分配不公,会导致两极分化,到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。过去我们讲先发展起来。现在看,发展起来以后的问题不比不发展时少。”⑤

很明显,在这一段谈话之前,邓小平与邓垦谈论已经成为热点的社会分配问题,尤其是已经开始明显拉大的收入差距问题。可以认为,邓小平的上述两段论述,是对自己一年之前在“南方谈话”中讲到的“社会主义本质”,尤其是其中的“消除两极分化,最终实现共同富裕”问题的进一步阐述。值得重视的是,邓小平在“与邓垦谈话”中,阐述了两个新的观点:第一,阐述了即便是在社会主义市场经济中,两极分化也会“自然出现”的观点。这就是说,会自然产生两极分化现象的“马太效应”,在社会主义市场经济中也有着某种程度上的客观必然性。第二,阐述了“分配不公,会导致两极分化”的观点。这就是说,如果党和国家的分配方针与政策出现了较大的偏差和失误,出现“政策性分配不公”,也会导致两极分化。因此,依其逻辑,邓小平所讲“分配不公,会导致两极分化”的“会”字之前应该有一个“也”字。也就是说,邓小平在“与邓垦谈话”中,阐述了我国可能出现两极分化的两大原因:客观原因,是社会主义市场经济“自然出现”的某种程度的自发必然性;主观原因,是我们的分配政策出现的偏差和失误。

邓小平阐述的上述两极分化出现的两种原因的观点,可以帮助解决一个理论和宣传上一直困扰着我们的难题,就是如何理解、如何解释邓小平在1985年讲过、一直被很多人不断引用的一句经典名言:“如果我们的政策导致了两极分化,我们就失败了。”⑥现在看来,导致改革开放失败的两极分化,是“政策导致”的两极分化,这在我国并未出现;而“自然出现”的两极分化,带有社会主义市场经济发展的某种必然性,它的出现,并不意味着改革开放的失败。这种“自然出现”的两极分化,是社会各个阶层的成员,甚至是同一个阶级的不同阶层、不同群体之间出现的收入的某种程度的两极分化。例如,同为劳动者阶级,但工人阶级与农民阶级的收入差距有好几倍;同属于工人阶级,但某些“垄断行业”职工的收入,是某些“弱势行业”职工的好几倍;同为中国农民,沿海发达地区的大部分早已小康,而内地尤其是山区的不少还未脱贫……当然,市场经营者与劳动者的收入差距,要远远大于劳动者内部的收入差距,我国现在确实发展起来了比较严重的两极分化现象,但其主要原因,还是社会主义市场经济“自然出现”的客观必然性,因此,并不能据此得出“改革失败了、走了邪路了”的结论。

当然,如果党和国家对“自然出现”的两极分化现象放任自流、无动于衷,这本身就是“政策失误”,就会使“自然出现”的两极分化过分发展,会使“剥削制度”重现,使剥削阶级与被剥削阶级两个对立阶级的“两极分化”出现。那样的话,改革开放当然就失败了。

当然,党和国家是绝对不会对“自然出现”的两极分化现象放任自流的。“共享发展”理念的提出,就既表明了党和国家解决“自然出现”的两极分化现象的决心,也指明了解决“自然出现”的两极分化问题的基本路径。可以说,“共享发展”理念的提出,是对邓小平在南方谈话中提出的一个解决两极分化问题的“提问”——“什么时候突出地提出和解决这个问题,在什么基础上提出和解决这个问题,要研究”⑦——的又一次历史性回答。这个回答太及时、太重要了。因为,它抓住了全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的关键。

2.两极分化问题已成为我国实现“全面小康”和“中国梦”的最大威胁

2002年党的十六大确定的“抓住20年战略机遇期,全面建设小康社会”的战略目标,深得党心民心,既成为我们党在此期间最大的执政承诺,也成为“中国梦”的“第一个百年目

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