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改革开放四十年中国德育的转型发展

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冯建军 教授

南京师范大学 教育科学学院

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第一作者:冯建军

作者简介:冯建军,南京师范大学道德教育研究所所长、教授、博导 南京 210097

人大复印:《思想政治教育》2018 年 07 期

原发期刊:《南京社会科学》2018 年第 20184 期 第 143-150 页

关键词: 改革开放四十年/ 中国德育/ 转型发展/ forty years of reform and opening up/ moral education in China/ transformation and development/

摘要:四十年来,随着改革的不断深入和中国社会的巨大变化,德育也呈现出与时代共同演进的特点,表现为从德育政治化到人本化凸显,从政治教育到丰富的“大德育”体系,从运动式德育到大中小学德育一体化,从孤立的德育到全员、全程、全方位的德育。四十年的德育改革逐渐显示出人本化的路向,为实现立德树人的根本任务,新时期必须构建成“人”的德育。

中图分类号 G410

文献标识码 A

文章编号 1001-8263(2018)04-0143-08

DOI:10.15937/j.cnki.issn 1001-8263.2018.04.019

从1978年的改革开放,到2018年中国特色社会主义进入新时代。四十年来,中国社会发生了巨大的变化。德育作为社会的重要组成部分,也随着社会的发展而变化,呈现出中国德育发展的基本特点和趋势,促进中国德育不断地实现转型。

一、德育的定位:从德育政治化到人本化凸显

德育不只是道德教育,而且还包括政治教育、思想教育;德育不只是包括道德教育活动,还包括思想政治工作。毛主席曾经说过,“思想政治工作,各个部门都要负责任。共产党应该管,青年团应该管,政府主管部门应该管,学校的校长教师更应该管”①。所以,德育的功能不只是提升学生德性、养成良好的品格,也是维护社会稳定、提升民族凝聚力的重要法宝。前者是德育的人本功能,致力于提升学生的思想道德素质;后者是德育的政治功能,在于维护社会稳定,建立良好的社会秩序。

改革开放的德育首先是拨乱反正,对“文化大革命”中的德育进行整顿和恢复。“‘四人帮’对教育事业的破坏,不仅造成科学文化的教育质量惊人下降,而且严重地损害了学校的思想政治教育,败坏了学校纪律,腐蚀了社会主义社会的革命风气。‘四人帮’在口头上政治喊得响,实际上搞的是反革命反社会主义的政治,是用剥削阶级最腐朽最反动的思想来毒害青少年,制造‘文盲加流氓’式的人物。彻底清除‘四人帮’所造成的这种恶果,是关系到巩固无产阶级专政的一项极其严重的政治任务。”②邓小平同志1978年4月在全国教育工作会议上的这段讲话,描述的就是改革开放前中国德育的状况。针对这种情况,拨乱反正时期的德育,首先把德育作为社会意识形态,强调德育对于把握政治方向,恢复社会秩序的重要性。所以,在恢复整顿时期颁布的《全日制小学暂行工作条例(试行草案)》《全日制中学暂行工作条例(试行草案)》指出,学校应该把坚定正确的政治方向放在第一位,促进整个社会风气的革命化。

1979年9月,在教育部印发的《全国中小学思想政治教育工作座谈会纪要》中肯定了十一届三中全会以后青少年思想比较活跃,愿意思考问题,为实现四个现代化更加勤奋学习、积极向上等积极表现,同时也指出当时在部分学生中确实存在着特别值得注意的问题:有些学生对社会主义方向和共产党的领导,对马列主义、毛泽东思想产生模糊认识甚至怀疑。忽视政治,胸无大志,缺乏革命理想等问题相当普遍存在。这表明,在意识形态领域里,各种非无产阶级思想仍然严重腐蚀着部分青少年。所以,根据这一时期的特殊任务,学校教育特别强调坚持政治挂帅,把坚定正确的政治方向放在第一位,坚持四项基本原则,这是办好社会主义学校的基本要求,也是社会主义教育区别于资本主义教育的根本之点。

1978年,第五届全国人大通过的《中华人民共和国宪法》第十三条指出,党的教育方针是“教育必须为无产阶级政治服务,教育必须与生产劳动相结合,使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”。这是对1949年新中国成立后党的教育方针的确认。随着改革开放后,党的工作重点由“阶级斗争为纲”转移到以经济建设为中心的社会主义建设上来,1990年颁布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》调整了党的教育方针的表述:“教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体全面发展的建设者和接班人”。之后这一方针出现在1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》、1995年颁布的《中华人民共和国教育法》等重要文件之中。从“教育为无产阶级政治服务”到“教育为社会主义现代化建设服务”,不仅定位了教育的功能,也定位了德育的功能。社会主义现代化建设包括物质文明和精神文明两个方面,精神文明建设包括科学文化建设和思想建设,德育是精神文明建设的重要方面,且有助于物质文明建设。所以,德育从意识形态化转变为社会主义精神文明建设服务,这是对德育定位的第一次转型。

随着社会主义市场经济的发展,社会主义建设中出现了物质文明和精神文明“一手硬一手软”的情况,《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》提出:“如何在经济建设为中心的前提下,使物质文明建设和精神文明建设相互促进,协调发展,防止和克服一手硬一手软;如何在深化改革、建立社会主义市场经济体制的条件下,形成有利于社会主义现代化建设的共同理想、价值观念和道德规范,防止和遏制腐朽思想和丑恶现象的滋长蔓延;如何在扩大对外开放、迎接世界新科技革命的情况下,吸收外国优秀文明成果,弘扬祖国传统文化精华,防止和消除文化垃圾的传播,抵御敌对势力对我国‘西化’‘分化’的图谋,这是在社会主义现代化进程中必须认真解决的历史性课题”。“在新形势下加强精神文明建设,是对全党同志的一个重要考验”。《决议》提出要加强思想建设,努力提高全民族的思想道德素质。教育为社会主义现代化建设服务,德育为社会主义精神文明建设服务,成为改革开放之后,我国德育的重要价值定位。

进入新世纪,党的十六大正式提出党的教育方针:“教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。与前一个方针相比,增加了“教育为人民服务”。党的十七大落实“科学发展观”的“以人为本”,教育方针中第一次提出“坚持育人为本、德育为先,实施素质教育”。党的十八大提出“坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。党的十八大把“育人为本,德育为先”进一步提升为“立德树人”。党的十九大坚持和巩固这一思想,提出“要落实立德树人根本任务,发展素质教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。

从以社会主义精神文明建设定位德育,到以“立德树人”定位德育,这是德育定位的第二次转型,它使德育从作为社会的工具开始转向人,使德育从满足社会的需要转向提升人的道德素质,开启了德育以人为本的新局面。2001年,教育部颁发了《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准(修订)》。《课程标准》从中小学生的身心发展规律出发,突出创新精神和时代精神,淡化学科理论体系,突出教学实践环节。2004年,《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》要求把德育工作摆在素质教育的首要位置,针对未成年人身心成长的特点,积极探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律,坚持以人为本,坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的实际。2014年,《教育部关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》也要求切实把立德树人作为教育的根本任务,培育和践行社会主义核心价值观,进一步增强中小学德育的时代性、规律性、实效性。

四十年的德育改革,德育实现了两次转型,从“为无产阶级政治服务”转向“为社会主义精神文明建设服务”,继而转向“立德树人”。第二次转型更为根本,它使德育从满足社会需要(第一次是满足政治需要)转向成“人”的需要。道德是成“人”之道,做成一个人,是德育的根本指向。③“立德树人”首先要使德育成就一个“人”,使一个人活得更像一个人,而不是成为非“人”、异化了的人。在成“人”的基础上,再造就社会角色,成为“社会主义建设者和接班人”。

二、德育内容:从单一的政治教育到丰富的“大德育”内容体系

尽管古人说:“性之德也,合内外之道也”;“德者得也,得其道于心”,“道德”是人的一种本体性存在方式,它关系到做人的根本目的和方向。人无德不立,德育就是要“学以成人”,在德性修行中学做“人”。所以,德育的内核是道德教育。但考察改革开放四十年我国德育内涵的发展,可以发现德育的内涵源起于政治的需要,后逐渐关注人的道德发展,德育内容也得到逐步充实、扩展,涵盖人的德性和社会性发展的各个方面。

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