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现代化经济体系与未来中国经济社会变革研究

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第一作者:高京平

作者简介:高京平,女,博士,河北工业大学教授,主要从事马克思主义经济学、马克思史学理论与现代化研究。天津 300061

人大复印:《国民经济管理》2018 年 08 期

原发期刊:《河南社会科学》2018 年第 20185 期 第 14-20 页

关键词: 现代化经济体系/ 历史演变/ 主要社会矛盾/ 习近平新时代/ 逻辑内涵  modern economic system/ historical evolution/ major social contradictions/ Xi Jinping's new era/ logical connotation/

摘要:经过改革开放40年的发展和壮大,我国经济体系得到进一步的调整和优化。以习近平同志为核心的党中央坚持从新发展理念出发,借助供给侧结构性改革的主线,坚持稳中求进的工作基调,以更加有力的姿态、更为有序的过程,有效推动了中国经济朝着平稳、健康、可持续的方向发展,让中国社会和中国经济从此迈入新时代。在今后一段时间,我国需要从“坚持新发展理念”出发,将“建设现代化经济体系”视作新时代坚持与发展中国特色社会主义的基本战略,并在建设创新型国家和实现区域经济协调发展战略、进一步完善社会主义市场经济体制的过程中,最终实现“两个一百年”的奋斗目标。

党的十九大报告已经明确指出,中国特色社会主义已经正式进入新时代,中国社会主要矛盾也转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。为了更好适应新时代的要求,破解社会主要矛盾,让人们从中获得更多福祉,除要在诸多领域同时发力外,还应构建现代化经济体系,使之成为中国社会发展的重要基础。

一、现代化经济体系的源起、依据以及必然性

构建现代化经济体系被视为实现我国经济从高速增长向高质量发展转变的关键,并在这一过程中持续转变发展方式、优化经济结构,开启全面建成小康社会和社会主义现代化国家的新征程[1]。

(一)现代化经济体系的源起

2007年党的十七大报告指出,我国需要进一步转变经济发展方式,促进产业结构转型升级。这被视为一项关乎国民经济发展和社会全局的紧迫又重大的战略任务。基于经济稳定与持续发展的视角,在十七大之后,为了克服经济社会发展中的各种困难与挑战,党中央始终将转变经济发展方式置于十分重要的地位,通过多种措施保增长、促发展,取得了十分可喜的成绩。而到了2008年,包括中国在内的很多国家和地区都遭受了国际金融危机的冲击。为了实现“保增长”的时代任务,党中央提出了一个十分及时的战略措施,即将扩大内需视为“保增长”最为重要的途径,将加快发展方式转变与经济结构调整视作“保增长”的重点方向。当时,因为政策及时、得当,战略措施到位、得力,一年之后,我国经济社会的发展出乎世人的预料,经济形势得以在世界经济体系中脱颖而出,首先完成了总体回升向好的转变,在很大程度上让我国经济达到了企稳向好的目标。正当此时,为了能够进一步提升我国的综合国力、增强在世界经济体系中的竞争力,在国家层面上提出了要进一步强化国家自主创新能力、构建创新型国家的战略主张,并将其视作下一步转变经济发展方式的关键。针对这一问题,党的十八大报告进行了专门论述。十八大以后,以习近平同志为核心的党中央根据国内外复杂变化的形势,以敏锐的眼光对转变经济发展方式进行了科学论断。比如,在2014年中央财经领导小组第七次会议。习近平总书记明确指出,当前乃至今后一段时间,需要努力推进经济发展方式的转变与经济结构的调整,而这项任务的完成需要以创新驱动发展战略的顺利实施为前提。在2015年中共十八届五中全会第二次全体会议上,习近平总书记再次提出,为了提升经济社会的发展质量与发展效益,除要转变经济发展方式和调整经济结构外,还应借助更多有效措施去除过剩的产能。只有这样,才能成功跨越关口,才能实现我国经济发展的战略目标。而将“关系我国发展全局”提升至“跨越关口的迫切要求”,这一有关经济发展转变的论断,充分体现了党对新时代经济体系的准确定位与全新判断。

(二)现代化经济体系的现实依据

在十九大报告中,党中央正式提出了“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”的新的战略部署与下一阶段的发展要求。按照我国当前形势和国内外环境的特点,建设现代化经济体系不但符合我国现阶段经济发展的要求,还是实现我国经济可持续发展的关键路径。总结起来,现代化经济体系具有以下现实依据[2]:(1)马克思历史唯物主义对中国经济发展范式的指导。在马克思历史唯物主义框架下,全面诠释了生产力和生产关系之间存在的辩证统一关系,可以更加深刻地理解我国当前生产力和生产关系之间存在的问题、破解的路径和未来可能达到的程度。借助这一辩证统一关系可以对十九大报告中提出的建设现代化经济体系形成更好的理解。在矛盾论的范畴,物质文化需要与社会生产之间的矛盾被视为一对经典的马克思主义生产力和生产关系之间的矛盾。在我国,经过改革开放40年的发展之后,不论是在供给侧或是在需求侧,均发生了前所未有的变化。当前,我们社会生产力特别是物质生产力,已经在总量方面达到了理想水平(在某些领域已经过剩),但人民群众对物质的诉求已经突破对物质的满足,单纯基于“量”的消费已经成为历史。虽然我国社会生产力水平得到了显著提升,社会生产能力也走在了世界前列,但是由于生产关系的革新没有及时跟进,使得我国社会在构建经济体系的过程中呈现出更为突出的问题。即在新时代,经济发展不平衡不充分与人民对美好生活的愿望之间的矛盾越来越明显。这在很大程度上影响了社会公众和社会组织参与经济建设的积极性。只有由此出发,构建能够破解新时代社会主要矛盾的经济体系,才能让经济基础和上层建筑之间保持适应性。(2)现代化经济体系的建设需要适应当前乃至今后一段时期我国的经济基础和上层建筑的要求,并在这一过程中确保经济社会能够实现充分而平衡的发展[3]。在十九大报告中,习近平总书记指出,中国特色社会主义进入了新时代。而之所以提出这一论断,是因为经过过去长时间的努力,我国已经取得了十分可喜的发展成就,党与国家的各项事业也因此进行了诸多历史性变革,中国已经在世界经济体系中站到了新的起点上。自十八大之后,中国共产党逐渐积累和形成了具有鲜明时代特色的马克思主义中国化的全新成果,即习近平新时代中国特色社会主义思想。将这一思想运用到经济建设领域,不但有利于促进现代化经济体系的建设,让全国人民都能够更加深刻地理解和充分贯彻落实新发展理念,还能在创新发展和协调发展的过程中,让更多人共享发展成果,促进经济社会的可持续健康发展。

(三)建设现代化经济体系的必要性

十九大报告提出了以转变经济发展方式为基础,建设现代化经济体系的论断。按照这一战略部署,除了要以更加主动和积极的姿态全面适应新时代的变化,深刻把握新时代、新形势、新要求,还应不断补齐经济社会发展的短板、提高对外对内开放水平,通过多方面发力,提升我国的经济创新力与国际竞争力,为身处新征程中的中国经济提供更多动力[4]。建设现代化经济体系被视为中国特色社会主义进入新时代的客观要求,更是新时代中国特色社会主义建设的关键组成部分,在推动新时代中国经济持续健康发展中扮演着重要角色。因此,建设现代化经济体系具有明显的必然性,主要体现在以下方面:(1)全面建成小康社会和全面实现现代化,需要现代化经济体系作支撑。十九大报告提出了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大战略目标,要求至2020年全面建成小康社会,至2035年要基本实现现代化,至21世纪中叶要将我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。这一伟大目标的最终实现,不但要以坚实的经济作基础,还应得益于现代化经济体系的支撑。只有满足这两个条件,才能持续提升我国的经济实力与综合国力。(2)我国经济进入新常态,从高速增长转为高质量发展,对建设现代化经济体系提出了新的要求。按照党中央的部署,建设现代化经济体系需要以“质量第一和效率优先”为本质特征。无论是诉求还是目标设计,都要体现这一点。这是因为,唯有转变经济发展方式,实现高质量发展,才能更好地化解经济社会发展过程中出现的生产力与生产关系之间的矛盾以及不平衡不协调的矛盾,才能促进经济建设迈向更高的阶段[5]。由此可见,在本质上,现代化经济体系的建设需要以提升经济发展质量为目标,以破解发展矛盾与瓶颈为抓手。这被视为坚持走质量强国道路、促进产业转型发展、优化供给结构的关键措施,借此还能够进一步提高供给质量与供给效率,让中国经济更好地走向世界经济舞台。(3)建设现代化经济体系是适应经济全球化并参与全球治理的客观要求。当前,按照世界经济发展格局,在中国社会搭建起现代化经济体系是一项复杂的系统工程,不但要与国际标准、国际规则接轨,还要借助更为广阔的国际平台,让中国经济能够以高质量的姿态走出国门,提升中国在世界经济领域的话语权,让全球经济治理取得更为明显的效果。一段时间以来,国际形势发生了很大改变,西方国家“黑天鹅事件”频发、贸易保护主义思潮泛起,一些西方发达经济体甚至开始了“逆全球化”的道路,诸多不利于全球化和自由贸易的措施相继出台。此时,为了能够更好地规范国家秩序,提升中国的国际影响力,需要借助建设现代化经济体系的契机,强化对外开放的力度,以更高的发展质量、更加积极的态度参与到全球经济治理体系当中。

二、现代化经济体系的建设要点与现实困难

在未来一段时间,要继续努力让中国特色社会主义新时代彰显出新的特色,使之成为中国发展的新的历史方位和时代构想。需要认真面对新时代、新目标和新要求。在深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中,持续推进和落实新发展理念,并在明

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