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论建设现代化经济体系的核心任务与根本保障

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第一作者:李文军

作者简介:李文军,中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员。北京 100732

人大复印:《国民经济管理》2018 年 11 期

原发期刊:《经济纵横》2018 年第 20186 期 第 71-80 页

关键词: 现代化/ 现代化经济体系/ 现代产业体系/ 实体经济/ 改革开放/ modernization/ modern economic system/ modern industrial system/ real economy/ reform and opening up/

摘要:建设现代化经济体系是我国跨越经济转型升级关口的迫切要求和战略目标,是全面建成中国特色社会主义现代化强国的根本保证。在深刻理解现代化与现代化经济体系基本内涵的基础上,明确构建科技创新、现代金融、人力资源与实体经济相互融合并协调发展的现代产业体系是建设现代化经济体系的核心任务,全面深化改革开放为构建现代化经济体系提供根本保障。

中图分类号:F124

文献标识码:A

文章编号:1007-7685(2018)06-0071-10

党的十九大报告指出中国特色社会主义进入新时代,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”[1]面对这一重大理论命题和实践课题,需要厘清现代化与现代化经济体系两大概念的内涵,准确理解并把握建设现代化经济体系的核心任务,深入贯彻落实新发展理念,全面深化改革开放,为构建现代化经济体系提供根本保障,推动我国经济社会实现高质量、高效率、高效益、可持续发展,力争到本世纪中叶将我国建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。[2]

一、现代化与现代化经济体系的内涵

现代化是个含义广泛的词汇,通常指社会摆脱旧形态时所发生的变化,涉及社会经济、政治、文化、心理等方面的整体变迁,并具有向更大范围扩张的特征。现代化是反映人类社会文明从传统社会向现代社会转型程度的综合指标,[3]也是一个“集大成”的动态过程,是过程与目标相统一的深刻的社会经济变革。其中,从物质层面、从经济增长和经济发展的角度考察的现代化过程,也称之为经济现代化,是现代化的核心内容。

厘清现代与现代化两个名词的缘起,有助于准确把握现代化的内在含义。根据韦伯斯特英文词典的解释,“现代”一词产生于16世纪后期,“现代化”一词则晚了一个多世纪至18世纪中期产生。[4]现代化是中华民族几代人的梦想和追求。早在20世纪30年代,我国学者就提出了现代化问题。1933年7月,《申报月刊》发表“中国现代化问题号”特辑,探讨中国现代化的道路。20世纪50年代,美国著名学者指出,现代化是从传统农业社会向现代工业社会、从农业经济向工业经济转变的历史过程及深刻变化,也是落后国家赶上世界先进水平、实现工业化的过程,从而奠定了经典现代化理论的基本内核。20世纪50~60年代,实现现代化成为我国社会主义建设的战略目标。1998年,我国学者何传启提出“第二次现代化理论”,将2100年以前的人类文明进程划分为4个时代16个阶段,需要至少经历3次转变过程。其中,第一次现代化是以发展工业经济为基础的经典现代化,即从农业时代向工业时代、农业经济向工业经济、农业社会向工业社会、农业文明向工业文明的转变过程;而第二次现代化是以发展知识经济(新经济)为基础的新现代化,即从工业时代向知识时代、工业经济向知识经济、工业社会向知识社会、工业文明向知识文明的转变过程。“第二次现代化理论”还指出,知识时代不是文明进程的终结,新的发展转变还会出现。[5]

经济现代化作为社会现代化的一个重要组成部分,包括生产力的现代化和生产方式的现代化,是生产力现代化和生产方式现代化的统一。生产力的现代化体现在资本累积水平、经济发展水平和经济发展的可持续能力等方面,其中,又以经济发展水平作为突出表征。经济发展水平指在既有资本累积的水平之下,社会经济已经达到的水平,包括某个时点经济的总量水平和结构水平。经济现代化的过程就是经济总量不断扩张、经济结构不断调整优化的过程。产业结构高度化(以服务业为主体的产业结构称为产业结构高度化)的程度大体上反映了经济现代化所达到的水平。生产方式现代化指现代生产力借以运行的制度和规则。到目前为止,最适宜现代生产力发展的制度和规则就是市场经济的制度和规则。当然,在中国特色社会主义制度下,适宜现代生产力发展的是有国家宏观调控的市场经济制度和规则。

与经济现代化相对应的概念是现代化经济体系,蕴含了生产要素与经济行为主体、经济结构、运行机制、运行环境等内容。习近平总书记指出,“现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体”,[6]体现了生产力现代化与生产方式现代化的有机统一。具体看,现代化经济体系又包括创新引领协同发展的产业体系、统一开放竞争有序的市场体系、彰显优势协调联动的城乡区域发展体系、体现效率促进公平的收入分配体系、多元平衡安全高效的全面开放体系,以及市场调节高效、宏观调控适度的经济体制。其内涵深刻界定了现代化经济体系建设的主要任务和努力方向。

二、建设现代化经济体系是实现现代化目标的必然要求

党的十九大报告规划了我国实现现代化目标分步走的路径,即到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从2020年左右全面建成小康社会到2035年基本实现现代化,再到2050年左右全面建成社会主义现代化强国,是新中国现代化进程的战略安排。建设现代化经济体系将为实现这一战略安排奠定坚实的经济基础和必要条件,是实现新征程新目标的必由之路。[7]

改革开放以来,我国经济体系不断发展完善,经济实力不断增强。经济增长在1978-2011年的33年时间里创造了年均9.9%的增长奇迹。工业化、城市化、信息化、市场化和经济全球化快速推进,经济、科技现代化水平与发达国家的差距逐步缩小。党的十八大以来,面对国际国内严峻复杂的新形势,确立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念,坚持稳中求进,深入推动供给侧结构性改革,促进了经济平稳健康可持续发展。

尽管我国经济增长创造了世界经济发展史上的奇迹,但无论是总量水平,还是人均水平、结构水平,与世界第一大经济体美国相比都还有巨大差距,特别是人均水平、结构水平的差距尤为明显。从GDP总量看,根据世界银行公布的数据,按现价美元计算,2016年经济总量居全球第一的美国为18.57万亿美元,我国居世界第二,为11.20万亿美元,美国是我国的1.66倍,两者绝对差距尚有7.37万亿美元(见图1)。按照目前的差距和趋势,我国的经济总量至少需要十年左右的时间才能追赶上美国。人均GDP是衡量国家经济发展水平最常用的单一指标。根据世界银行公布的数据,按现价美元计算,2016年我国人均GDP为8123美元,美国为57638美元,美国是我国的7.6倍(见图2)。可见,中美人均GDP的差距较为明显。[8]

图1

1960-2016年中美GDP总量增长趋势(单位:现价亿美元)

资料来源:根据世界银行数据库绘制。

图2

2008-2016年中美人均GDP增长趋势(单位:现价美元)

资料来源:根据世界银行数据库绘制。

产业结构高度化是表征经济现代化的重要指标。它是指一国经济发展重点或产业结构重心由第一产业向第二产业和第三产业渐次转移的过程,标志着一国经济发展水平的高低和发展阶段、方向。[9]从三次产业产出占比衡量的产业结构看,近10年来,我国第一产业产出占GDP的比重为9.65%,第二产业占比为45.34%,第三产业占比为45.01%(见图3);美国第一产业产出占GDP的比重为1.65%,第二产业占比为29.38%,第三产业占比为68.97%[10](见图4)。我国第二、三产业产出占比较为接近,与美国相比,第三产业仍有很大的提升空间。从劳动力分布衡量的产业结构看,近10年来,我国第一产业就业人数平均占比为35.54%,第二产业为28.48%,第三产业为35.98%;[11]美国第一产业就业人数平均占比为1.53%,第二产业为18.95%,第三产业为79.52%。我国经济增长速度虽快,但对比中美两国产出结构和就业结构,可以发现各产业部门劳动生产率的巨大差异。

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